中共雅安市人大常委會黨組
關于進一步改進作風切實減輕基層負擔
規范調研組織協調工作的實施意見
（2020年4月26日中共雅安市第四屆人大常委會黨組第110次會議通過）
為進一步改進作風，力戒形式主義、官僚主義，規范市人大常委會調研組織協調工作，提升調研實效，根據中共中央辦公廳《關于持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》和《雅安市市級領導干部政務工作要求》，提出以下實施意見。
一、增強調研針對性
一是完善調研計劃。每年提前確定若干專項調研和專項工作報告審議前調研，專項調研在每年年底由各委室結合部門工作職能，提出本委室的下一年度調研題目，由辦公室匯總，常委會按程序審議通過后，列入市人大常委會年度工作要點后實施。臨時增加的調研題目，要及時制定調研計劃，經常委會分管領導審定后實施。二是準備調研提綱。調研前常委會分管領導要帶頭認真研究“點球式”調研提綱，調研提綱應包括需要了解的具體情況，重點關注的問題和解決問題的思路等。三是制定調研方案。調研方案要堅持“真實效”工作要求，堅持在基層一線了解真實情況，符合常委會關于調研工作的有關要求。調研方案由承辦委室提出，于調研開展前一周的周五上午前報聯系副秘書長統籌協調后，報常委會分管領導審定。委室要建立涉及本部門工作的調研點位數據庫，并及時更新內容，在調研點位選擇上要有更多自主活動，防止調研“被導演”、走形式。
二、嚴格控制調研規模
一是嚴格控制調研人數。市人大常委會領導帶隊開展的專項調研，參加人員原則上不超過6人（含邀請人員）；委室組織開展的專項調研，參加人員原則上不超過4人（含邀請人員）。專項工作報告審議前的調研，主要由常委會組成人員參加，原則上不超過8人（含邀請人員）。臨時增加的調研項目，參加調研人員可根據調研內容適當安排，原則上不超過6人（含邀請人員）。根據內容和工作需要，承辦委室可適當邀請有關常委會委員、專委會成員1-2人參加，也可根據需要邀請人大代表等參加，參加人員應當與調研方案一致。二是嚴格控制陪同人數。調研工作堅持輕車簡從，不搞層層多人陪同，最大限度減少隨行人員數量，無直接工作任務人員一律不到現場；在縣區開展的一般性工作調研，原則上不安排市級部門負責人陪同。
三、強化調研統籌協調
一是統籌調研地點。調研地點要有針對性，既要到工作開展好的地方去總結經驗，更要到問題較多、矛盾尖銳的地方去掌握真實情況，要避免同一時間到同一地方扎堆調研，同一調研事項如無變化不重復到同一縣區開展，同一項調研原則上不超過3個縣區開展。二是統籌調研時間。常委會領導原則上不同時到同一縣區調研。各委室全年赴同一縣區的調研活動一般不超過12次，同一個月份內不超過2次，原則上每次不超過1天，前后兩次調研一般應至少間隔一周以上。全年赴市外調研一般不超過2次，赴市外調研要按程序報秘書長、分管副主任、主任同意后方可實施。三是加強調研協作。調研工作涉及市級領導的，聯系副秘書長要加強溝通。各委室在調研工作中應相互協作，對其他委室調研涉及本委室工作的，及時提供相關文件、資料、數據等。涉及市級有關部門的，有關委室要加強溝通聯系，確保各方信息統一。
四、提高調研工作質量
一是改進調研方式方法。調研活動期間，多開展“四不兩直”的隨機調研、解剖麻雀式調研，不走“經典路線”。要適應新形勢新情況,拓展調研渠道、豐富調研手段，綜合運用好實地調研、會議座談、明察暗訪等傳統調研方法和問卷調查、網絡調查等各種新型調研方法，鼓勵探索利用現代信息化技術開展調研。調研期間應當嚴格控制會議的總量和規模，堅持少開會，開短會，開管用的會，改進會議形式、內容、程序，精簡會議材料。二是促進調研成果轉化。專項調研和臨時性調研結束后，應當整理歸納調研材料，于調研結束后兩個月內向常委會提交1篇調研報告，主要內容應包括當前的情況和工作現狀，對工作中存在的重點問題深入剖析，對改進工作提出可行性意見、建議，切實把基層情況分析清楚、把群眾問題分析透徹，深入研究對策建議。與常委會會議、主任會議審議議題相關的調研報告，作為參閱文件上會，供組成人員參考。對有深度、有價值的調研報告，要呈報常委會領導參閱并抄送有關部門，擇優在《雅安人大工作特刊》刊發或積極向有關刊物推薦、報送，加強對調研成果的宣傳交流。常委會領導在調研期間的具體指示要求和調研報告提出的建議意見，要加大跟蹤力度，確保調研成果轉化為工作措施和實際成效。
五、嚴肅調研工作紀律
調研活動期間不得隨意改變路線，增加與任務無關的地區。不準借外出調研等名義參觀名勝古跡和景點，不準接受接待單位、服務對象安排與公務無關的活動，不準收受紀念品和土特產，不得接受超標準、超規格接待。不安排迎送儀式，不張帖懸掛各類歡迎標語橫幅，堅決防止“出發一車子、開會一屋子、發言念稿子”式的調研，堅決防止扎堆調研、“作秀式”調研。調研活動期間，食宿、交通、經費等事項嚴格按照中央、省委、市委和市人大常委會有關規定執行。