雅安市人民代表大會代表建議質量和辦理實效雙評價及重點代表建議辦理回頭看辦法（試行）

（2017年8月30日雅安市第四屆人民代表大會常務委員會第九次主任會議通過，2020年11月2日雅安市第四屆人民代表大會常務委員會第七十五次主任會議修改）

為保障市人民代表大會代表依法行使提出建議、批評和意見（以下簡稱建議）的權利，切實提高代表建議質量和代表建議辦理實效，充分發揮代表作用，根據《雅安市人民代表大會代表建議、批評和意見辦理辦法》和有關法律、法規，結合工作實際，制定本辦法。

一、代表建議質量評價

（一）評價標準

1.圍繞全市經濟社會發展中的重大問題和人民群眾普遍關心的民生熱點、難點、焦點問題提出建議。（35分）

2.符合相關法律法規規定和雅安發展實際，內容實事求是、情況清楚、事由明確，做到有情況、有分析、有具體意見和建議，具有可操作性。（35分）

3.正確處理個人職業與執行代表職務的關系。（15分）

4.書寫格式規范，要素齊全。（15分）

（二）評價小組

代表建議質量評價小組組長由常委會分管副主任擔任，副組長由聯系代表工作的副秘書長擔任；成員由市政府督查室、常委會機關相關部門負責人，部分市人大專門委員會成員和有關人員組成，具體人員名單由評價小組組長確定。

（三）評價程序

市人民代表大會閉會后，根據代表在會議期間提出建議內容，按照代表建議質量評價標準，分別由市人大常委會相關工委按代表建議數的30％初評，結果報評價小組；評價小組在初評的基礎上，按建議總數的10％-20％評出質量較高的優秀代表建議。

（四）結果運用

對評出的優秀代表建議，通過常委會公報及時印送代表；同時作為辦理實效評價的對象。

二、代表建議辦理實效評價

（一）評價標準

1.組織領導。主辦單位主要領導主持安排本單位代表建議辦理工作，主要領導或分管領導牽頭組織代表及相關單位座談、面商、調研，落實專人負責辦理代表建議；有專門的激勵機制或將代表建議辦理納入本單位的考核指標中。（10分）

2.工作規范。代表建議應在交辦之日起3個月，最遲不超過6個月內答復代表；具體辦理部門或科室制定有建議辦理方案或工作計劃，辦理過程有相關工作記錄。（15分）

3.答復質量。辦理建議答復函符合黨政機關公文格式要求；答復內容具有針對性，答復事項明確；承諾事項有具體時間表和責任人。（15分）

4.代表滿意度。按代表反饋意見表“滿意、基本滿意、不滿意”評分。（10分）

5.辦理結果。主辦單位積極作為，辦理工作主動，解決辦法具體，及時落實建議；承諾事項按時間表如期推進，并定期向提出建議的代表報告工作推進情況；對確實不能解決的事項，做好解釋說明工作，理由客觀充分。（50分）

（二）評價小組

代表建議辦理實效評價小組組長由常委會分管副主任擔任，副組長由聯系代表工作的副秘書長擔任；成員由市政府督查室、主、常委會機關相關部門負責人，部分市人大專門委員會成員、領銜提出建議的市人大代表和有關人員組成，具體人員名單由評價小組組長確定。

（三）評價程序

代表建議辦理完結后，評價小組按照代表建議辦理實效評價標準，對建議辦理情況進行綜合評價。

（四）結果運用

代表建議辦理實效評價結果，在市人大常委會評議市政府及部門辦理代表建議工作時印發常委會組成人員，作為評議的重要參考，并在下次人代會上印發全體市人大代表。

三、重點代表建議辦理回頭看

（一）主任會議每年從優秀代表建議中確定30%的建議為年度重點督辦建議，由常委會副主任牽頭督辦，市人大專委會、常委會相關辦事工作部門具體督辦。

（二）每年下半年，對上年度的重點代表建議辦理落實情況，由市人大專委會、常委會相關辦事工作部門牽頭具體督辦，逐項開展“回頭看”，確保重點督辦建議真正落實到位。

（三）牽頭督辦的市人大相關專委會、常委會相關辦事工作部門通過走訪領銜代表、聽取承辦部門（含協辦部門）情況介紹、實地察看和查閱資料、征求社會和有關方面群眾意見、建議等形式，對重點督辦建議落實情況、答復承諾事項落實情況進行核實，對應辦理未辦理、應落實未落實的事項進行再督辦，要求承辦部門限期整改落實。

（四）每年9月底前，牽頭督辦的市人大相關專委會、常委會相關辦事工作部門完成“回頭看”督辦工作后，形成建議“回頭看”綜合情況報告，在征得領銜代表認可后報主任會議。報告主要包括承辦部門辦理工作的主要安排、建議所提問題逐項落實情況、建議辦理產生的經濟和社會效果、建議提出問題轉化為制度建設和工作措施情況、對提高建議質量和建議辦理實效以及改進重點建議督辦工作的思考等。

（五）主任會議通過各牽頭市人大相關專委會、常委會相關辦事工作部門“回頭看”的綜合情況報告后，書面印發市人大常委會會議。

四、其它

（一）代表建議質量評價，原則上在人代會閉會后一個月內進行，代表建議辦理實效評價，原則上在辦理時限結束后一個月內完成。

（二）代表建議質量和辦理實效雙評價，以及重點代表建議回頭看工作，由市人大常委會人代工委負責組織協調。

（三）閉會期間提出的代表建議，其代表建議質量和辦理實效雙評價，由市人大常委會人代工委酌情處理，可采取簡易程序進行。

（四）對群眾普遍關注、具有較大社會影響，辦理實效評價得分高的優秀代表建議及其辦理情況，通過人大網站及其他新聞媒體進行廣泛宣傳。