4月9日下午,全國人大常委會法工委雅安基層立法聯系點通過遠程視頻的形式參加“立法聯系人民:基層立法聯系點的實踐與理論”研討會。本次研討會由中國法學會立法學研究會和中國人民大學國家發展與戰略研究院聯合主辦。全國人大常委會法工委副主任、中國法學會副會長、立法學研究會會長許安標出席并致辭,中國人民大學法學院教授、國發院社會與法治中心主任、立法學研究會常務副會長馮玉軍主持會議。
當天,專家學者、名師教授、立法聯系點工作者在“云端”相聚,探討基層立法聯系點的實踐和理論,共同推進立法精細化、踐行全過程人民民主。全國人大常委會法工委辦公室主任孫鎮平作主旨報告。來自甘肅臨洮、江蘇昆山、上海虹橋、廣東江海、北京朝陽、四川雅安等基層立法聯系點相關負責人、高校學者圍繞基層立法聯系點的實踐進行了經驗分享和專業點評。
會上,雅安市人大法制委主任委員、常委會法工委主任王瓊以《讓立法“直通車”滿載民情民意》為題,分別從提高政治站位,強化使命擔當;加強規范化建設,推進協作化運行;一體搭建征集網絡體系,暢通民意表達渠道;聚力窗口陣地建設,發揮法治引領作用;暢通立法“直通車”,“原汁原味”反映雅安聲音等方面介紹了“雅安實踐”。截至3月,雅安基層立法聯系點完成了《中華人民共和國種子法(修正草案)》《中華人民共和國民事訴訟法(修正草案)》等9部法律草案意見征求工作,走訪、座談25次,征求基層群眾意見建議1500余人次,收集整理上報9個征求意見情況報告,反饋204條意見建議,12條被采納。
會上,中南財經政法大學法學院教授、湖北省人大常委會法工委副主任胡弘弘評議認為,雅安基層立法聯系點工作做得非常“實”,而且也非常地具有創意,特別是立法信息員的建立擴充,這樣的立法“宣傳臺”,將普法宣傳的效果與立法聯系點的功能發揮地非常實在,讓更多人民能夠便利參與立法活動,體現了國家機關對民眾關切的回應,充分展現了實質民主的精神和全過程人民民主的優越性。
在“基層立法聯系點的理論”研討單元,中國人民大學孫龍教授、華東政法大學嚴行健副教授介紹各自的研究成果和學術見解,立法學研究會副會長張紹明、石佑啟進行點評。廈門大學法學院教授、立法學研究會副會長宋方青作學術總結。(法工委)