雅安市人民代表大會法制委員會
關于召開立法聽證會的公告
為進一步提高立法質量，推進我市地方立法的民主化、科學化，按照《雅安市人民代表大會及其常務委員會立法條例》和《雅安市人民代表大會常務委員會地方立法聽證規則》的相關規定，雅安市人民代表大會法制委員會將對《雅安市自然災害應急避險若干規定（草案）》中，創制性設置的涉及利益關系重大調整和設置行政處罰的條款舉行立法聽證會�，F將有關事項公告如下：
一、聽證會的時間、地點
時間：2022年9月20日（星期二）上午9：00。
地點：市人大常委會機關三樓會議室（行政中心2幢2304會議室）。
二、聽證事項
《雅安市自然災害應急避險若干規定（草案）》創制性設置的利益關系重大調整和設置行政處罰的條款:
1.第八條【企業事業單位和社會團體的救助義務】 收到人員轉移避險決定、命令或者指令后，企業事業單位和社會團體應當根據人員轉移避險決定、命令或者指令，立即組織人員轉移避險。
未收到轉移避險決定、命令或者指令，受到自然災害威脅的企業事業單位和社會團體，應當立即組織責任區域內可能受到自然災害威脅的人員轉移避險，同時向所在地鄉（鎮）人民政府、街道辦事處報告。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當加強對責任區域內企業事業單位和社會團體應急避險的督促指導。
第十六條【企業事業單位和社會團體違反決定命令指令的法律責任】 企業事業單位和社會團體違反本規定第八條第一款規定的，按下列情形進行處理：
（一）不執行或者怠于執行人員轉移避險決定、命令或者指令的，由縣（區）人民政府應急管理部門責令限期整改；整改后，仍不執行或怠于執行人員轉移避險決定、命令或者指令的，由縣（區）人民政府應急管理部門給予警告或者通報批評，可以并處五千元以上二萬元以下罰款；
（二）不執行或者怠于執行人員轉移避險決定、命令或者指令，致使自然災害發生后，人員沒有撤離危險區域的，由縣（區）人民政府應急管理部門處二萬元以上五萬元以下罰款；造成嚴重后果的，按照相關法律法規追究法律責任。
第十七條【單位違反責任區域內安全保障義務的法律責任】企業事業單位和社會團體違反本規定第八條第二款規定，未組織責任區域內人員轉移避險，或者怠于組織責任區域內人員轉移避險致使自然災害發生后，人員沒有撤離危險區域的，由縣（區）人民政府應急管理部門給予警告或者通報批評，可以并處五千元以上二萬元以下罰款；造成嚴重后果的，按照相關法律法規追究法律責任。
2.第十二條【強行組織避險】對拒絕轉移或擅自返回危險區域的人員，縣（區）人民政府相關部門、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會有權勸導和制止；情況緊急時，可以依法采取救助措施，強行帶離危險區域。
三、聽證陳述人、旁聽人
（一）聽證陳述人
聽證陳述人名額確定為22人。分別為：自然災害易發地的企業、事業單位和社會團體及村民各2人，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處、村民委員會和居民委員會各1人；律師1人、四川農業大學法學院1人、市中級人民法院行政庭1人；市人大社會和建設委員會1人；市公安局、市司法局、市自然資源和規劃局、市水利局、市應急管理局各1人；基層立法聯系點負責人1人。
本市行政區域內，凡年滿十八周歲并具有完全民事行為能力，與聽證事項有利害關系的公民、法人或者其他組織的代表均可申請成為聽證陳述人。聽證陳述人應當對聽證事項有明確的書面意見、建議。
（二）旁聽人
聽證會的旁聽人不超過4名。本市行政區域內，凡年滿十八周歲并具有完全民事行為能力的公民均可申請成為旁聽人。
四、申請方式
（一）自公告之日起接受傳真、電子郵件、現場登記等方式申請。申請人員需填寫《雅安市人民代表大會法制委員會立法聽證會申請表》，并提供本人身份證復印件。
傳真:0835—2229339 郵箱:374116205@qq.com
（二）申請截止時間：2022年9月16日，現場登記地點為市行政中心2幢2121室。
五、其他事項
（一）聽證陳述人的申請人數未達到本公告所列人數的，所有申請人為聽證陳述人；聽證陳述人的申請人數超過本公告規定人數的，聽證陳述人由雅安市人民代表大會法制委員會確定。
（二）旁聽人員按照申請在先的原則確定。
（三）聽證會所涉及的其他事項，待聽證陳述人和旁聽人確定后，另行通知。
聯系人：張圣東 （0835）2243344（辦） 19183530718
雅安市人民代表大會法制委員會
2022年9月2日