2022年12月2日，省第十三屆人大常委會第三十八次會議批準了我市制定的《雅安市自然災害應急避險若干規定》（以下簡稱《規定》）。作為全國市級層面首部自然災害應急避險地方性法規，該法規項目于2022年7月立項，歷時4個月制定完成。為確保立法效率和質量，我市首次探索采用項目專班“攻關立法”推進工作，取得了良好的成效。
2022年12月7日召開的第二十八次全國地方立法工作座談會上，全國人大憲法和法律委員會主任委員李飛就“充分發揮人大立法主導作用，加強‘攻關立法’提高地方立法質量和效率”作了即席講話，講話圍繞為什么要“攻關立法”、怎么實現“攻關立法”兩個方面，要求發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，推進重要法律法規及時出臺。我市制定《規定》的立法實踐符合其“攻關立法”的工作理念，也印證了該理念的可行性。同時，結合工作實際，我們也形成了一些工作經驗和感受，對促進該理念的落地落實并廣泛推廣具有一定的探索和參考作用。
對此，市人大常委會副主任蔡軍召集市人大法制委、常委會法工委的同志，根據第二十八次全國地方立法工作座談會的會議精神和立法工作實踐，梳理歸納了項目專班“攻關立法”的四點經驗和四點感受，討論形成《探索實踐項目專班“攻關立法”新模式 高效推進自然災害應急避險創制性立法》理論文章并以市人大常委會的名義報送全國人大常委會法工委。
從全國人大常委會法工委了解的情況來看，全國人大常委會法工委副主任許安標對此作了批示，并轉由全國人大常委會法工委研究室處理。全國人大常委會法工委研究室就該文章與雅安進行了溝通、討論和修改，最終形成《雅安探索實踐項目專班“攻關立法”新模式 高效推進自然災害應急避險創制性立法》文章，附《規定》條文，一并送憲法法律委主任委員信春鷹、法工委主任沈春耀等領導審閱及憲法法律委、法工委傳閱。據初步了解，如法工委主任沈春耀有批示，則將編寫為《法制工作簡報》并報送黨和國家領導人、中央各部委及省級、設區的市級人大常委會等。（法工委）